【真相网2016.1.30】国际记者联合会(International Federation of Journalists,简称IFJ)星期五在香港公布了2015年度中国新闻自由状况报告。这是这一组织连续第八年关注中国的新闻自由状况。报告说，2015年七月间出台的国家安全法是中国政府通过立法手段控制媒体的一个典型。另外，除了多年来惯用的控制报道的手段和方式以外，最近又加 上了在电视上公开"道歉"、"悔过"这一新"形式"，试图让媒体工作人员有失尊严，并警告其他媒体工作人员身处的环境和潜在的危险。

国际记者联会星期六早上在香港记者协会公布了第八份中国新闻自由年报，年报显示中国政府在多方面扩大对传媒的控制，新闻自由持续恶化，导致记者在报道期间面临更大的风险。

2015年中国新闻自由年报在1月30日早上10点公布，报告显示中国政府从法律、行政法规、限制令以及审查几方面控制传媒。

报告中列出几项中国政府2015年在控制传媒方面所用的新手法，其中包括立法控制、限制所谓敏感报道、让嫌疑人上电视认罪、扣押外国记者证等。

在立法控制方面，中国政府公布了多项阻碍传媒报道和新闻自由的法律，包括在2015年7月所通过的《国家安全法》、修订《刑法》和在2015年12月27日所通过的《反恐怖主义法》。

另外中国政府还在整个2015年期间控制和扼杀被视为"敏感"或"公众利益"有关的报道，向传统传媒，尤其是网络传媒，发布限制令，严重限制采访自由。

国际记者联会亚太区中国项目经理，胡丽云说："唯独只是只剩下官方传媒，才能进入现场进行采访，我们不是说官方传媒没有履行他们的职责，但当这信息只是单方面去发放的时候，就会使得一个正常的新闻媒体，一个国际新闻自由的标准来说，蒙上了色彩。"

报告表示，去年有不少在电视"逼供"认罪的情况，其中包括《财经》杂志记者王晓璐在去年7月报道了有关中证监的文章后被当局扣押并在中央电视台上公开道歉和《南方都市报》的刘伟在10月被指持有"国家机密"而被拘捕。

国际记者联会亚太区中国项目经理，胡丽云说："这个安排会让我们有一个很大的担忧，究竟电视认罪的普及化，是否会让记者受到压榨，而无法履行发放信息的职务。"

中国新闻自由年报每年记录香港记者在中国、香港和澳门所发生的大事件，并评估传媒所面对的挑战和中国政府对媒体的控制。

【真相网2016.1.30】国际反贪组织"透明国际"发表全球清廉观感指数，中国大陆去年的排名是83位，比前年的第100位有进步。但得分37仍然不及格。至于香港就由前年的17位跌落第18位。排名为9年来新低。

根据这份2015年国际贪腐指数报告显示，得分最高的前5名国家分别是丹麦、芬兰、瑞典、新西兰和荷兰，丹麦以91分的高分连续2年蝉联全球最清廉国家，至于北韩跟索马里则以8分并列全球最贪腐国家。而台湾则在168个国家地区中排30名，在亚洲地区中仅次新加坡、香港和日本，2014年则在175个国家中排名第35名。

总 部设在德国柏林的国际反贪组织 "透明国际" (Transparency International)周三(27日)公布 "2015年度的全球清廉观感指数" (Transparency International's Corruption Perceptions Index，简称CPI)。报告显示，中国大陆得分仍然不及格，甚至落后于贪腐问题猖獗的印度。至于香港的排名亦下跌一位，被新加坡远远抛离。

CPI以100分为非常廉洁，0分为高度腐败。中国政府近年大力反贪，贪腐情况略有改善，排名由前年第100位升至第83位，得分37微升一分，仍然不及格，贪腐程度同哥伦比亚、斯里兰卡等相约。而被视为中国的竞争对手的印度，就由前年度的85位跳升至76位。

报告指中国起诉腐败官员的做法，不是解决腐败问题的长久之计。持续的政治干预和缺乏资源都制约著亚洲区内反腐机构的工作。组织呼吁当权者贯彻承诺，不要让反腐败工作陷于停滞不前。

中国社会问题专家胡星斗接受本台访问时称，习近平自2013年上台后大力打贪，中美联手制定百名贪官名单，初见成效。包括原政治局常委周永康、原中央军事委 员会副主席徐才厚，亦相继因受贿等罪名判刑。但这种由上而下的反贪行动，并不能切底根治腐败，必须进行政改革，约束公权力的滥用。

胡星斗：公务员的财产透明，行政决策的透明，以及权力部门的相互监督，放开媒体进行监督。鼓励民众举报监督，要靠这样一些制度建立，如果没有制度建立，我们只 能表面上，解决个别人士的腐败问题，包括像周永康这样的政治局常委，他的腐败问题。也只能是从个别的层面来解决。要解决全体性的问题，还是需要建立现代制 度。

至于香港方面，包括被廉署检控的前特首曾荫权在内，近年高官被揭发的连串贪腐行为继续打击香港的廉洁声誉。香港在清廉指数排名再度下跌，2015年度排名第18位，较上年度的第17位再跌一位，排名为9年来新低，不过得分就由上年度的74分微升1分至75分。

被视为香港主要竞争对手的新加坡2015年排名第8，得85分，排名远远抛离香港，清廉排名亦位居亚洲区之首，不过其排名亦较2014年微跌了1位。至于台湾则排名30。

城大专业进修学院学术统筹宋立功强调，随著中港进一步融合，香港参与国家十三.五规划和一带一路等融资合作，廉政公署、公务员事务局和审计署等监督机构必须制定更清晰指引，监督公务员避免受内地官场一些贪腐文化所影响。

宋立功：长远来说，我们的确要建立很好的防火墙。如果按照基本法赋予基本法的条例，如果廉署不卑躬屈膝，应该仍守得住，问题是廉政公署高层有没有这种远见， 立场是否站得稳。这跟廉政公署固然有关，跟行政长官也有直接关系。因为廉署独立向行政长官问责，不用向其他人问责。不须向北京问责，问题是行政长官是否支 持廉署独立行使她的权力，避免受到干预，这也是一个问题。

"透明国际"主席乌盖兹(Jose Ugaz)表示，2015年全球贪腐观感指数清楚地表明，腐败仍是全球各地的痼疾。但2015年也见证了人们再次走上街头抗议贪腐的决心。全球各地的人们向当权者发出强烈信号，是时候解决上层腐败问题了。

CPI 是基于全球范围内13家独立研究机构的调查报告计算出来，包括世界银行、世界经济论坛、英国《经济学人》杂志、德国贝塔斯曼基金会、美国自由之家等。为全 球168个国家和地区的廉洁情况打分。丹麦连续第二年名列榜首，排第2及第3位的分别为芬兰及瑞典。而朝鲜和索马里则双双垫底，各得8分。在168个国家 和地区中，有超过三分之二的国家得分低于50分，全球平均分为43，显示腐败情况仍然严重。

透明国际《2015年度的全球清廉观感指数》（英文版）